自治區(qū)黨委十三屆四次全會審議通過了《關(guān)于安全評價機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項整治的方案》，方案聚焦安全評價領(lǐng)域突出問題，以嚴(yán)厲打擊“兩虛假”“兩出借”為重點，通過從嚴(yán)規(guī)范安全評價機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，以實現(xiàn)“整治一批、震懾一批、提升一批”，切實為企業(yè)安全生產(chǎn)提供有效技術(shù)支持。

　　安全評價機(jī)構(gòu)是為企業(yè)安全生產(chǎn)提供有效技術(shù)服務(wù)的中介組織，評價內(nèi)容主要包括安全預(yù)評價、安全驗收評價和安全現(xiàn)狀評價等。目前，由我區(qū)認(rèn)定的安全評價機(jī)構(gòu)有7家，每年我區(qū)法定安全評價項目約450項，其中由區(qū)外機(jī)構(gòu)完成的項目約150項，占比30%。

　　自治區(qū)應(yīng)急管理廳規(guī)劃財務(wù)與科技信息化處處長高麗介紹，安全評價質(zhì)量關(guān)系著企業(yè)的本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。此次印發(fā)的方案首先對安全評價機(jī)構(gòu)的“入口關(guān)”進(jìn)行了明確，要求加大對安全評價資質(zhì)材料審核和現(xiàn)場核查力度，重點審核法人資格，工作場所設(shè)施、設(shè)備、軟件等技術(shù)支撐條件，承擔(dān)礦山、金屬冶煉、危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存、煙花爆竹等業(yè)務(wù)范圍安全評價的機(jī)構(gòu)，其專職安全評價師不能低于規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)等條件要求，嚴(yán)防弄虛作假，從源頭上杜絕“帶病”進(jìn)入，防止“先天不足”。

　　“自2019年應(yīng)急管理部1號令《安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)管理辦法》實施以來，我區(qū)只有1家安全評價機(jī)構(gòu)通過了審批。今后，我們將把‘嚴(yán)’的標(biāo)準(zhǔn)堅持下去，貫穿專項整治工作始終。”高麗說，方案提出對安全評價機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為加強(qiáng)執(zhí)法檢查，實現(xiàn)全鏈條監(jiān)管，分級分類執(zhí)法。對企業(yè)要求出具與實際情況不符合的安全評價報告，利用虛假報告獲取相關(guān)許可、驗收或者備案，安全評價機(jī)構(gòu)擅自更改或者簡化程序和內(nèi)容、主要評價人員不到現(xiàn)場開展勘驗，區(qū)外機(jī)構(gòu)開展服務(wù)前不履行告知程序等做到“十四個必查”。自治區(qū)應(yīng)急管理廳重點對安全評價機(jī)構(gòu)的資質(zhì)保持、過程控制執(zhí)行、評價報告的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)適用等情況進(jìn)行檢查，主要查處“兩出借”問題；市、縣（區(qū)）應(yīng)急管理部門重點對安全評價機(jī)構(gòu)的評價程序、現(xiàn)場勘驗資料、重大危險源辨識、評價報告完整性真實性等情況進(jìn)行檢查，主要查處“兩虛假”問題。對應(yīng)急管理部1號令施行到2022年底的法定評價項目，按照不少于20%的比例進(jìn)行重點抽查，對2023年以來新增的法定評價項目，按照每年不少于30%的比例進(jìn)行抽查。此外，方案還為我區(qū)深化安全評價機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項整治工作提出了3條保障措施，并明確了責(zé)任追究。（記者 王婧雅 馬 楠）